Такой режим рабочего времени, как сменная работа, вводится в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в тех случаях, когда необходимо обеспечить эффективность использования оборудования, увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
Режим сменной работы на практике используют промышленные предприятия, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговые организации, предприятия общественного питания.
Введение сменной работы на предприятии должно быть предусмотрено коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (см. статью 100 ТК РФ). Любой из указанных документов при этом должен содержать указания на принятую в организации продолжительность рабочей недели (без выходных, пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки (две, три, четыре), чередование рабочих и нерабочих дней.
Сменная работа может сочетаться с введением суммированного учета рабочего времени или же без такового.
Суммированный учет рабочего времени
Согласно статье 104 ТК РФ суммированный учет рабочего временивводится в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может бытьсоблюдена установленная для определенной категории работников ежедневная илиеженедельная продолжительность рабочего времени.
В обязательном порядке указанный режимрабочего времени вводится с тем условием, чтобы продолжительность рабочеговремени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормальногочисла рабочих часов.
Таким образом, при суммированном учете установленная закономпродолжительность рабочего дня и рабочей недели реализуется графиком лишь всреднем за учетный период, превышающий рабочую неделю. При этом ежедневная иеженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отличаться отнормы. Возникающие отклонения балансируются, как правило, в рамках учетногопериода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный периодравнялась норме часов этого периода.
В соответствии со статьей 104 ТК РФпорядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливаетсяправилами внутреннего трудового распорядка.
Условия о выполнении трудовых обязанностей в режимесуммированного учета рабочего времени могут дополнительно закрепляться в заключаемыхс работниками трудовых договорах.
Обычно применяется суммированный помесячный учет рабочеговремени, согласно которому установленная действующим законодательством нормарабочего времени должна быть отработана за месяц. При этом месячная норма рабочеговремени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительностирабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетномуграфику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями по правиламисчисления продолжительности рабочего дня.
Пример 1
Определим продолжительность рабочего времени за март 2004 года.
Норма рабочего времени за месяц определяется по графику пятидневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье следующим образом:
1) Количество рабочих дней по графику пятидневной рабочей недели — 22 дня (дни — 1—5; 9—12; 15—19; 22—26; 29—31 марта), из них предпраздничных рабочих дней, продолжительность рабочего времени в которых уменьшается на один час, нет;
2) Остальные календарные дни: праздничных — 1 день (дни — 8 марта); выходных — 8 дней (дни 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27, 28 марта).
3) Месячная норма рабочего времени:
- при 40-часовой рабочей неделе — 176 часов ((40 часов / 5 дней) х 22 дня);
- при 36-часовой рабочей неделе — 158,4 часа ((36 часов / 5 дней) х 22 дня);
- при 30-часовой рабочей неделе — 132 часа ((30 часов / 5 дней) х 22 дня));
- при 24-часовой рабочей неделе — 105,6 часов ((24 часа / 5 дней) х 22 дня)).
В том случае, если используется суммированный учет рабочего времени, в обязанности администрации входит организация рабочего процесса таким образом, чтобы норма рабочего времени была отработана работником за учетный период, например, за месяц.
В качестве периода для учета отработанного времени присуммированном учете рабочего времени (месяц, сезон, квартал, год) могутиспользоваться несколько вариантов отработки нормы рабочего времени:
- продолжительность нормы рабочего времени в день одинакова в течение всего периода учета рабочего времени;
- фактическая продолжительность рабочей смены в отдельные дни может не совпадать с запланированной продолжительностью по графику работы. При этом переработка в одни смены (в пределах максимальной ее продолжительности) погашается путем сокращения времени работы в другие дни или предоставления дополнительных дней отдыха в рамках учетного периода (такая переработка не считается сверхурочной работой).
Введение суммированного рабочего времени можетпредусматриваться специальными актами о рабочем времени и времени отдыхаотдельных отраслей экономики.
Рабочее время работников с суммированным учетом рабочеговремени регулируется графиками (распорядками) работы (сменности) на месяц(квартал, иной учетный период), в которых указываются рабочие дни ипродолжительность работы в каждом из этих дней.
Графики сменности
Время работы каждого из работников при сменной работеопределяется графиками сменности, требования к составлению которых приведены встатье 103 ТК РФ.
При составлении графиков работодатель в обязательном порядкедолжен учесть мнение профсоюзного комитета или иного представительного органаработников организации.
Графики сменности могут быть типовыми, действие которыхраспространяется на все отчетные периоды календарного года, или же периодическикорректируемыми. В первом случае графики оформляются как приложение к коллективномудоговору, и изменяются только в исключительных случаях, а сам порядок внесенияизменений дополнительно регулируется коллективным договором организации.
Во всех случаях графики сменности должны быть доведены досведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.Таковы требования статьи 103 ТК РФ.
Если суммированный учет рабочего времени не применяется, присоставлении графиков сменности должно быть обеспечено соблюдение положенийстатьи 94 ТК РФ о максимально допустимой продолжительности ежедневной работы(смены).
В частности, продолжительность ежедневной работы (смены) неможет превышать:
- для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;
- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа; в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;
- для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительностьрабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы(смены) не может превышать:
- при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
- при 30-часовой рабочей неделе — 6 часов.
При определении прав работников на сокращеннуюпродолжительность рабочего времени в связи с выполнением работ во вредных и(или) опасных условиях труда, в настоящее время следует руководствоваться«Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда,работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочийдень», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25октября 1974 г. № 298/П-22 (в редакции изменений и дополнений).
Согласно статье 94 ТК РФ в особом порядке продолжительностьежедневной работы (смены) может определяться для творческих работниковорганизаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров,театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации,профессиональных спортсменов. Перечень таких работников утверждаетсяПравительством Российской Федерации, а особенности режима рабочего времениопределяются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами,локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.
При составлении графиков также должны учитываться следующиеположения трудового законодательства:
- продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (статья 95 ТК РФ);
- продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час (статья 96 ТК РФ);
- продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (статья 110 ТК РФ).
В любом случае не допускается работа в течение двух сменподряд.
Наиболее распространенным является 3-х сменная работа, прикоторой работники распределяются на три бригады и графиками сменности определяетсяочередность их чередования.
Чередование бригад должно осуществляться равномерно, чтоозначает — переход работников из одной смены в другую происходит регулярночерез определенное число рабочих дней в соответствии с графиком сменности сучетом специфики работы и мнения трудового коллектива. Как правило, графикамисменности предусматривается прямой порядок чередования работников по сменам —после первой смены работник переходит во вторую, затем в третью и опять впервую. Обратный порядок чередования означает переход работника из первой сменыв третью, затем во вторую и после этого в первую.
Типичным графиком сменности при сменной работе без применения суммированного рабочего времени является следующий (на примере июня месяца 2004 г.):
При этом в каждой из смен работник работает 8 час., чем идостигается непрерывность производства (за исключением выходных и праздничныхдней). Сверхурочно отработанные часы (в связи с уменьшением продолжительностиночной смены на 1 час. и уменьшением продолжительности смены в предпраздничныедни на 1 час.) оплачиваются в повышенном размере согласно ТК РФ.
Если необходимо обеспечить производственный процесс ввыходные и нерабочие праздничные дни, как правило, прибегают к суммированномуучету рабочего времени.
Как отмечалось выше, сущность указанного режима состоит втом, что продолжительность ежедневной работы (смены) в различные дни можетразличаться, но с таким условием, чтобы в целом за учетный период былаотработана установленная норма рабочего времени.
Максимальная продолжительность ежедневной работы присуммированном учете рабочего времени трудовым законодательством четко неопределена. Как правило, она не может превышать 12 часов.
Для превышения указанной продолжительности смены уорганизации должно быть четкое обоснование, а именно согласование особенностейрежима рабочего времени и времени отдыха своих сотрудников с соответствующимфедеральным органом исполнительной власти, Минтрудом России и МинздравомРоссии. На это указывают положения статьи 100 ТК РФ и постановленияПравительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностяхрежима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников,имеющих особый характер работы».
Главным условием для разработки графиков при суммированномучете рабочего является также отработка нормы рабочего времени за принятыйучетный период.
Достигается это, прежде всего, введением соответствующего количества должностей работников, которые заняты на работах с суммированным учетом рабочего времени.
Если, например, предприятие работает круглосуточно, то именно из расчета круглосуточного нахождения на рабочем месте должно быть определено количество работников тех или иных специальностей. Также должно быть учтено предоставление работникам ежегодных отпусков, а также сложившееся в организации среднее число дней болезни на одного работника соответствующей специальности, а также права работников на сокращенную продолжительность рабочего времени.
В общем случае, для того, чтобыобеспечить постоянное нахождение работника на одном из рабочих мест в течениевсего дня на протяжении календарного года необходимо 4,38 должности на однорабочее место (366 календарных дней x 24 час. в день / 2004 час. работы в день,где 2004 — норма рабочего времени согласно производственного табеля календаряза 2004 год).
При сокращенной продолжительности рабочего времени данноезначение может быть иным. Так, при 36-часовой рабочей неделе, для замещенияодной должности необходимо 4,87 должности (366 дней x 24 час. / 1803,2, где 1803,2час. — норма рабочего времени согласно производственного табеля-календаря за2004 г. при 36-часовой рабочей неделе).
Работники пользуются правом на ежегодные оплачиваемые отпуска, а потому полезный годовой фонд рабочего времени их ниже, чем 2004 час. или 1803,2 час. При праве на отпуск продолжительностью 28 календарных дней, в первом случае полезный фонд рабочего времени составит 1844 час. (2004 час. — (28 дней / 7 дней x 40 час.)), а во втором — 1659,2 час. (1803,2 час. — (28 дней / 7 дней x 36 час.).
Соответственно требуемое количество работников для замещенияодной «круглосуточной» должности составит еще больше — 4,76 (366 x 24 / 1844)при 40-часовой рабочей неделе и 5,29 (366 x 24 / 1659,2) при 36-часовой рабочейнеделе.
Если работники пользуются правом на дополнительные отпуска,требуемое их количество должно быть также скорректировано с учетомнеобходимости предоставления им таких отпусков.
Если в среднем на каждого из работников приходится 10 дней болезни на год, то полезный фонд рабочего времени составит 1804 час. (1884 час. — (10 дней x 8 час. в день)) при 40-часовой рабочей неделе, и 1587,2 час. (1659,2 час. — (10 дней x 7,2 час.)) при 36-часовой рабочей неделе.
Соответственно требуемое количество работников для замещенияодной «круглосуточной» должности составит 4,87 должности (366 x 24 / 1804 час.)при 40-часовой рабочей неделе и 5,53 (366 x 24 / 1587,2 час.) при 36-часовойрабочей неделе.
Задачей администрации организации является распределитьуказанное количество работников в пределах всего календарного года так, чтобыобеспечить отработку ими нормы рабочего времени (правильнее сказать — полезногофонда рабочего времени, сформированного с учетом предоставления им ежегодныхотпусков) и предоставление ежегодных отпусков.
Как правило, график сменности определяется исходя изналичествующих 4-х должностей работников для замещения одного рабочего места.Поэтому именно с данным количество работников заключаются полноценные трудовыедоговоры для выполнения трудовых обязанностей согласно «полной ставки». Присокращенной продолжительности рабочего времени количество бригад можетсоставлять и число 5. С остальным (дробным показателем) должностей могутзаключаться трудовые договоры для выполнения работ на условиях неполногорабочего времени, договоры для выполнения определенных работ и т.д. Именноданные работники привлекаются для работы в случае ухода «основного» работника вотпуск, их болезни и т.п.
Графики сменности в непрерывных производствах предусматриваютсобой рабочее время каждого из работников, регулярные выходные дни, постоянныйсостав бригад, порядок перехода (чередования) из одной смены в другую и др.
Наиболее типичными сменами являются 8-часовая и 12-часовая.
Примерный график сменности при 8-часовой смене за июнь месяц 2004 г. может выглядеть следующим образом:
Если учетным периодом является календарный месяц,отработанные сверх 167 часов (норма рабочего времени за июнь 2004 г.) часыпризнаются сверхурочными и оплачиваются в повышенном размере согласно ТК РФ.Сверхурочные часы могут быть «ликвидированы» путем поручения работ работнику, скоторым заключен трудовой договор на неполную «ставку».
Примерный график сменности при 12-часовой смене за июнь месяц 2004 г. может выглядеть следующим образом:
И опять же, если учетным периодом является календарный месяц,сверхурочные часы работы подлежат дополнительной оплате в установленномпорядке.
Сверхурочные часы также могут быть исключены путем введенияучетного периода, равного кварталу, полугодию, году.
Особенности составления графиков сменности и расчета заработной платы при применении труда работников, пользующихся правом на сокращенное рабочее время
Согласно положений действующего законодательства целый рядкатегорий работников пользуются правом на сокращенную (менее 40 часов в неделю)продолжительность рабочего времени.
Так, согласно статье 92 ТК РФ правом на сокращеннуюпродолжительность рабочего времени пользуются следующие категории работников:
- в возрасте до 16 лет — 24 часа в неделю;
- инвалиды I или II группы — 35 часов в неделю;
- работники в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю;
- работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда — 36 часов в неделю и менее (до установления Правительством Российской Федерации сокращенной продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, следует руководствоваться постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 (в редакции изменений и дополнений), которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день).
Сокращенная продолжительность рабочеговремени также установлена для:
- медицинских работников (статья 350 ТК РФ) — не более 39 часов в неделю (конкретная продолжительность рабочего времени в зависимости от должности или специальности определена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101);
- педагогических работников образовательных учреждений (статья 333 ТК РФ) — не более 36 часов в неделю (конкретная продолжительность рабочего времени указанной категории работников определена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191);
- женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — не более 36 часов в неделю (статья 320 ТК РФ, статья 22 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»);
- работники, занятые на работах с химическим оружием, относимых к 1-ой группе — 24 часа в неделю, 2-ой группы — 36 часов в неделю (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»);
- медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных — 30 часов в неделю (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
- женщины, работающие в сельской местности — не более 36 часов в неделю (постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»).
Работникам с сокращенной продолжительностью рабочего временизаработная плата выплачивается на условиях, аналогичных для оплаты трудаработников с нормальной продолжительностью рабочего времени.
Пример 2
Штатным расписанием структурного подразделения организации, расположенной в отдаленных местностях, предусмотрены 10 должностей.
На трех должностях структурного подразделения работают женщины, работа по двум должностям связана с выполнением работ во вредных условиях, на одной должности работает юноша в возрасте до 16 лет.
Оплата труда работников должна строиться исключительно на основе установленных работникам тарифных разрядов (должностных окладов), без учета прав отдельных из них на сокращенное рабочее время.
Так, если работник по должности, работа по которой связана с вредными условиями труда, имеет тот же тарифный разряд, что и работник с 40-часовой рабочей неделей, то заработная плата из расчета тарифной ставки (оклада) должны быть равные.
В том случае, если труд работников подразделения характеризуется необходимостью постоянного пребывания на рабочем месте в течение 40 часов в неделю, время недорабатываемое женщинами (36-часовая неделя), юношей (24-часовая неделя), а также работниками с вредными условиями труда (36-часовая неделя), всего 36 часов (3 чел. х 4 часа + 2 чел. х 4 часа + 1 чел. х 16 час.), может быть покрыто за счет:
1) сверхурочных работ этих же лиц или других работников;
2) принятия на работу еще одного работника на одну ставку, если он имеет право на сокращенное рабочее время продолжительностью 36 часов, или на 0,9 ставки, если работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени в 40 часов (36 час. / 40 час.).
При использовании сменного или суммированного режима работыпредоставление работникам сокращенного рабочего времени рабочего дня приводит кнеобходимости замены их другими работниками.
Конкретный порядок предоставления льгот по сокращениюпродолжительности рабочей недели против общеустановленной нормы рабочеговремени определяется коллективным договором, трудовым договором (контрактом)или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии сзаконодательством о труде Российской Федерации.
При этом следует учитывать следующие положения.
Переработанное сверх установленной сокращенной нормы (36 идр.) рабочее время должно оформляться как сверхурочные работы.
На предприятиях непрерывного производства, работающих в сменном режиме, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная норма, возможно введение суммированного учета рабочего времени. При этом, например, для самой распространенной 36-часовой сокращенной рабочей недели, могут предусматриваться следующие графики работы:
Порядок организации трудового процесса с использованием трудаработников, имеющих право на сокращенную рабочую неделю, при непрерывностипроизводства (хозяйственной деятельности) должен предусматривать:
- установление доплат за недоработанные по сравнению с 40-часовой рабочей неделей часы в виде тарифа, оклада с районным коэффициентом и процентной надбавки;
- особенности оплаты труда в смешанных бригадах, в том числе компенсации в пользу работников, у которых в коллективах возрастает нагрузка (например, когда в бригаде используется труд женщин, имеющих право на 36-часовую рабочую неделю, то труд мужчин, не имеющих такого права, будет более напряженным).
При этом возможны два варианта оплаты труда работников,имеющих право на сокращенное рабочее время.
Согласно первому, работникам вводятся доплаты доустановленной нормальной продолжительности рабочего времени.
Пример 3
Женщина работает оператором котельной на предприятии, расположенном в районах Крайнего Севера.
Для операторов котельной коллективным договором предусмотрена сменная работа с установлением суммированного рабочего времени.
При норме рабочего времени за месяц 158,4 часа при 36-часовой рабочей неделе или 176 часов при 40-часовой рабочей неделе женщиной отработано 158,4 часа (т.е. норма рабочего времени для нее самой отработана полностью).
На предприятии определен порядок расчета основной заработной платы за рабочий месяц, при котором женщинам за недоработанное до 40-часовой рабочей недели время производится доплата.
Согласно приказу по предприятию женщине присвоен 5-ый разряд с установлением тарифной ставки за месяц в размере 6000 рублей.
Сумма основной заработной платы за месяц составит:
- тарифная ставка за отработанное рабочее время — 5400 руб. (6000 руб. / 176 час. х 158,4 час.).
- доплата за недоработанное до 40-часовой недели время — 600 руб. ((6000 руб. / 158,4 час. х 158,4 час.) — 5400 руб.) или ((6000 руб. / 158,4 час.) — (6000 руб. / 176 час.)) х 158,4 час.)).
Всего сумма основной заработной платы за месяц — 6000 руб. (5400 руб. + 600 руб.).
Согласно второму варианту работнику устанавливается тарифнаяставка из расчета сокращенного рабочего времени.
Пример 4
Из примера 3 расчет заработка определен таким порядком, при котором часовая тарифная ставка устанавливается из расчета сокращенной рабочей недели.
Сумма заработной платы за месяц составит:
- тарифная ставка за месяц — 6000 руб. (6000 руб. / 158,4 час. х 158,4 час.).
Всего сумма основной заработной платы за месяц — 6000 руб.
При использовании труда работников, имеющих право насокращенную рабочую неделю, на предприятиях непрерывного производства или вбригадах, не все члены которых пользуются правом на сокращенное рабочее время,обязательно образуется переработка рабочего времени против установленнойнормальной продолжительности.
Сверхурочная работа согласно статье 152 ТК РФ оплачивается запервые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы— не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работавместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительноговремени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Пример 5
В котельной предприятия, расположенного в районах Крайнего Севера, на отопительный период вводится круглосуточная работа.
Котельная обслуживается бригадой операторов из четырех человек (два мужчины, две женщины). Всего за месяц бригаде следует отработать 744 часа (31 день х 24 часа), для чего вводится суммированный учет рабочего времени.
Всего в месяце 23 рабочих дня по графику пятидневной рабочей недели, а норма рабочего времени для 40-часовой рабочей недели составляет 184 часа, а для 36-часовой рабочей недели — 165,6 часа.
Таким образом при выполнении норм рабочего времени за месяц работники отработают 699,2 часа (184 часа х 2 + 165,6 х 2). Следовательно для выполнения работ в течение всего месяца сверхурочные работы составят 44,8 часа (744 час. — 699,2 час.).
По согласованию с работниками сверхурочные часы распределены между ними и предусмотрены графиком сменности на месяц, причем сверхурочные часы подлежат дополнительной оплате в порядке, предусмотренном статьей 152 ТК РФ.
(Продолжение следует)
Полное содержание номера >>>
Как приобрести этот номер >>>
